《至高利益》是首次鞭挞政绩工程的小说。主人公李东方继任市委书记后，迎接他的是前任大搞政绩工程所造成的恶果。省委书记钟明仁的政绩工程，把一个国际工业园弄成了恶性污染事件频发的垃圾园。副省长的新区建设套住了300亿资金，导致地方财政捉襟见肘。李东方在年轻的市长助理贺家国的支持下，忍辱负重，为前两任领导的政绩工程“擦屁股”，却一次次陷入政治窘境和险境之中。政绩工程甚至比贪污受贿更加可怕。官员试图搞出些政绩以显示自己的从政才能，于是便以“造福于民”和“发展经济”为名大干快上，长官意志常常因私欲的膨胀压抑科学论断。倘若此任官员依然在位，政绩工程也许尚可以运转。如果官员升职或者调离，政绩工程往往成为下任官员的累赘。